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高企申報!2023年四川省宜賓市高新技術企業(yè)認定考核標準和申報必要條件解析
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一、認定條件
1、注冊成立一年以上;
2、企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權;
3、對企業(yè)主要產品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍;
4、企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%。
5、企業(yè)近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算,下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:
(1)最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%
?。?/span>2)最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%
?。?/span>3)最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。
其中,企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;
6、近一年高新技術產品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;
7、企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求;
8、企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
二、加強審核標準
具體從以下七個方面來加強審核標準:
1、知識產權獲取時間認定
企業(yè)申報高企當年申請或轉讓的專利、知識產權或不予計分,知識產權獲得要有延續(xù)性。
例如:企業(yè)所有知識產權獲證的時間都是同一時間段,會被質疑為臨時包裝,不被認可或分數極低。
2、軟件著作權的認定
企業(yè)系統(tǒng)填報的軟件著作權,區(qū)級組織現場考察時要求企業(yè)必須進行演示操作,所演示的功能需與系統(tǒng)提交的軟著申請表中描述的功能一致。
注:演示人員必須是參與本項目的研發(fā)人員。部分地區(qū)要求對軟件的源碼進行修改,及功能確認。
3、研發(fā)費用的核算認定
企業(yè)研究開發(fā)費用必須“三表一致”。
即:企業(yè)年度所得稅納稅申報表(A104000期間費用明細表)、企業(yè)財務報表、研發(fā)投入專項審計報告中的企業(yè)研發(fā)費用數據要求一致。
4、高新技術產品認定
企業(yè)核心高新技術產品(服務),須有對應的合同,還有發(fā)票及知識產權證明。
5、產學研協議認定
產學研協議的簽訂時間需在2019-2021年。
注:申報當年簽訂的不予計分,且需有產學研合作的記錄證明(如項目支出的發(fā)票及憑證等)。
6、“一條龍”邏輯認定
專家評審、國家備案過程中,重點考核提交資料中是否體現“研發(fā)項目-科技成果-高新技術產品-知識產權-技術領域“之間的相關性。
7、成果轉化、組織管理水平認定
高企網絡評審結果顯示,成果轉化和組織管理水平的得分普遍偏低。
注:有產品合同發(fā)票、模板化的制度模板、框架型產學研合作、自建性質的研發(fā)機構,都不能獲取專家的認可,或評分較低。
三、認定要求
1、一票否決制
不具備知識產權的企業(yè)不能認定為高新技術企業(yè)。
2、兩級分層制
擴大了知識產權的范圍,將國防專利、國家新藥、國家一級中藥保護品種等納入進來,更為合理,利好于涉農、涉醫(yī)藥等特殊行業(yè)的企業(yè)。而兩級分類的模式,也充分考慮了不同知識產權的價值、創(chuàng)造性要求、授權審批嚴格程度等方面,這有利于相關行業(yè)的企業(yè)充分利用其知識產權、合理維持其高新資質。兩級區(qū)分的意義在于I類知識產權在有效期限內可以無限制使用,而II類知識產權則只能使用一次。
3、排他性權屬要求
要求須在中國境內授權或審批審定,并在中國法律的有效保護期內,且知識產權權屬人應為申請企業(yè)。同時,在申請高新技術企業(yè)期間及高新技術企業(yè)資格存續(xù)期內,知識產權有多個權屬人時,只能由一個權屬人在申請時使用。這表明,不少集團企業(yè)內的關聯公司已經不能通過共享的方式分別申請高新資質。
4、核心性要求
知識產權相關技術對其主要產品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用。所謂主要產品(服務)是指高新技術產品(服務)中,擁有在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權,且其收入之和在企業(yè)同期高新技術產品(服務)收入中超過50%的產品(服務)。
5、有效性要求
申請認定時專利的有效性以企業(yè)申請認定前獲得授權證書或授權通知書并能提供繳費收據為準。該要求明確了專利等有效性的認定標準——書面證明資料。雖然授權通知書專利有效性的證明力較授權證書弱,但是繳費收據提供了強有力的輔助。
6、弱化時效性要求
考慮到知識產權獲取的難易程度等因素,《工作指引》弱化了時效性的要求。具體來說,按Ⅱ類評價的知識產權在申請高新技術企業(yè)時,僅限使用一次,而對于I類知識產權則沒有次數限制。較于舊《管理辦法》和《工作指引》的“近三年內取得”而言,其時效性限制弱化。從時效性限制改為次數限制,Ⅱ類知識產權依然可以使用三年(因為一次高新認定的有效期為三年),而I類知識產權則以其本身的有效期作為限制。
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