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四川省實施消費“三品一創(chuàng)”提質(zhì)擴容工程加快培育“蜀里安逸”消費品牌政策措施內(nèi)容
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一、打造全球消費“品質(zhì)供給”集聚地
(一)布局建設(shè)多層次消費中心。推進成都“三城三都”建設(shè),完善“買全球、賣全球”能力體系,創(chuàng)建充分體現(xiàn)天府文化特色和國際時尚魅力的國際消費中心城市,以德陽、眉山、資陽為重點做強成都都市圈消費副中心。引導(dǎo)綿陽、宜賓—瀘州、南充—達州等經(jīng)濟副中心城市提升消費能級,組團打造高能級“1小時”消費圈。每年支持建設(shè)10個消費強縣,立足資源稟賦,培育特色鮮明、活力彰顯的區(qū)域消費中心。開展縣域商業(yè)提升行動,建設(shè)放心舒心消費各類示范單元。
?。?/span>二)培育消費場景。編制實施特色消費場景5年培育計劃,到2027年全省打造1000個生態(tài)綠色、創(chuàng)新融合、多元包容的“天府驕”消費新場景。賦能特色產(chǎn)業(yè)和文化旅游資源,塑造一批商旅文專線和網(wǎng)紅打卡地。發(fā)展線上線下互動的沉浸體驗消費新模式,打造數(shù)字生活體驗區(qū)。促進直播電商、社交電商、私域電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,建設(shè)直播電商之城、直播產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn),推進“川貨寄遞”工程,形成新電商消費營商高地。
(三)創(chuàng)新消費聚合平臺。辦好中國(四川)國際熊貓消費節(jié),聚焦品質(zhì)消費、綠色消費、友好消費,搭建全球消費品展示、多元消費文化鑒賞、國際消費供應(yīng)鏈合作“三大平臺”。聚焦新消費、新動能的多元融合與賦能提質(zhì),探索構(gòu)建消費促進平臺評價指標(biāo)體系,省市縣合力每年支持打造10個特色消費促進平臺。
(四)打造標(biāo)志性商圈。分類分層打造世界級、都市級、區(qū)域級商圈。以春熙路、交子公園等為重點,建設(shè)品牌云集、潮流引領(lǐng)的世界級地標(biāo)商圈。依托成德眉資同城化、內(nèi)自一體化,建設(shè)一批功能完善、業(yè)態(tài)豐富的都市級標(biāo)志商圈。支持重要節(jié)點城市打造區(qū)域性特色商圈。放大寬窄巷子國家級示范步行街標(biāo)桿效應(yīng),新認定一批省級改造提升試點步行街。
?。?/span>五)擴大全球消費品進出口。搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)實施等重大機遇,加快建設(shè)“一帶一路”進出口集散中心、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、亞蓉歐國家館集群。加大國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地消費品進出口。發(fā)揮綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)政策疊加效應(yīng),推廣“前店后倉+快速配送”模式,擴大保稅進口備貨。持續(xù)開展“四川出口商品世界播”活動,構(gòu)建以海外倉為節(jié)點的國際營銷服務(wù)體系。推進內(nèi)外貿(mào)一體化試點,深入實施內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。
二、建設(shè)全球消費“品尚引領(lǐng)”創(chuàng)新地
(六)加快發(fā)展首店經(jīng)濟。支持首發(fā)首秀首展,完善首店經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,提升首發(fā)經(jīng)濟活躍指數(shù),打造全球新品“天府首發(fā)季”旗艦平臺。重點引進全球性、全國性、區(qū)域性品牌首店,完善消費品牌矩陣,加快消費業(yè)態(tài)迭代。對接國內(nèi)外頭部新零售品牌,大力引進時尚快消品、輕奢品類等零售消費品牌,形成消費標(biāo)桿效應(yīng)。支持發(fā)展反向定制、柔性制造、個性化生產(chǎn),培育細分領(lǐng)域“小而美”國際網(wǎng)絡(luò)品牌,打造全球爆款網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。
?。?/span>七)打響老字號國貨潮牌。支持建立老字號傳承創(chuàng)新協(xié)會,引導(dǎo)老字號企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新升級產(chǎn)品和服務(wù),建設(shè)國潮消費集聚區(qū)。推動老字號企業(yè)在特色商圈、步行街、旅游景區(qū)、機場口岸等地設(shè)立旗艦店、體驗店和專區(qū)專柜。加快推進“老字號數(shù)字博物館”建設(shè),支持老字號企業(yè)建設(shè)各類展覽展示館、博物館。加強國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認定、管理和保護,支持更多產(chǎn)品納入中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護名錄。
(八)創(chuàng)新發(fā)展會展經(jīng)濟。積極發(fā)揮國際會展在全球消費時尚的風(fēng)向標(biāo)作用,支持成都建設(shè)具有全球影響力的國際會展之都,發(fā)展數(shù)字會展和綠色會展,提升國際參展商和專業(yè)觀眾的比例。到2027年,全省通過UFI等國際認證的展會數(shù)量達15個。持續(xù)做亮西博會、科博會、農(nóng)博會等國家級機制性展會,提升糖酒會、茶博會、酒博會、數(shù)博會、世界川菜大會、藥交會等市場化辦展水平,積極承接舉辦國際性展會活動,支持培育地方特色會展品牌。
(九)塑造世界級旅游精品。進一步釋放文旅對現(xiàn)階段牽引外來消費的第一驅(qū)動力,加快建設(shè)世界重要旅游目的地,構(gòu)建“快旅慢游”綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。打造三星堆—金沙、九寨溝一黃龍、大熊貓、都江堰一青城山、峨眉山一樂山大佛等重點文旅品牌和文旅走廊。推廣“天府之國”“安逸四川”“熊貓家園”“古蜀文明”等形象品牌。持續(xù)開展天府旅游名縣、天府旅游名牌建設(shè),打造高品質(zhì)旅游景區(qū)。
(十)激發(fā)汽車消費新動能。對標(biāo)國際成熟經(jīng)驗,加快建設(shè)汽車全生命周期產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。重點引導(dǎo)傳統(tǒng)經(jīng)典車、汽車賽事、汽車旅游、汽車文化、汽車改裝、汽車金融、二手車交易等汽車后市場領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。擴大汽車平行進口規(guī)模、深化二手車出口試點,優(yōu)化保稅展示、海外采購、車輛檢測、合規(guī)性整改、售后服務(wù)等綜合管理,增強國際消費服務(wù)能力。積極培育汽車直播、汽車電商,打造318國道等熱門自駕線路及高品質(zhì)自駕營地。推進智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車“雙智協(xié)同”發(fā)展。
?。ㄊ?/span>一)引領(lǐng)國際文化潮流新風(fēng)尚。建設(shè)國家文化出口基地,塑造國際文化品牌標(biāo)識,開發(fā)手游等文創(chuàng)周邊產(chǎn)品,開展文化授權(quán)交易,通過“彩燈+”“三國文化+”帶動演藝、非遺、武術(shù)等傳統(tǒng)文化出海。推動傳統(tǒng)文化和全新科技元素融入創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè),提升傳媒影視、動漫游戲、音樂演藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,發(fā)展云劇場、云節(jié)慶、云演出等演藝演出新模式。豐富時尚文化中心載體,打造長期性、常態(tài)化時尚作品發(fā)布及展覽展演平臺,積極承接國際時裝周、新品發(fā)布會等潮流活動。
三、建設(shè)全球消費“品味生活”宜居地
(十二)打造全球美食薈萃地。全力打響“味美四川”川派餐飲品牌,實施天府名菜、名廚、名店“三名”品牌培育工程,推出一批“味美四川”天府名菜體驗店和天府名店,在海外認定一批“中華川菜·世界品味”全球形象體驗店,提升川菜全球吸引力和美譽度。開展川派餐飲國際交流對接活動,吸引國際知名餐飲品牌來川發(fā)展。支持成都建設(shè)國際美食之都,促進不同菜系、多元美食文化在川交融發(fā)展。加強與知名餐飲評價機構(gòu)合作,向全球推廣四川餐飲品牌。推動數(shù)字化發(fā)展,打造“天府三名”線上專區(qū),開展川派餐飲KOL短視頻錄制發(fā)布、美食直播、達人探店等活動。推廣川茶品牌,打造富有文化特色的品茗場景。
(十三)培育“夜天府”經(jīng)濟品牌。大力支持各地因地制宜創(chuàng)新發(fā)展夜間經(jīng)濟,點亮“夜游嘉陵江”、“東坡醉月地”、自貢燈展等夜間消費特色品牌。拓展夜游、夜食、夜展、夜秀、夜讀等夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài),豐富夜間消費新場景,探索建立“夜天府”經(jīng)濟指數(shù),打造一批富有煙火氣、新體驗的夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。提升城市綜合配套保障水平,優(yōu)化完善重點商圈、旅游景點夜間交通線路。
(十四)提升康養(yǎng)體育消費。發(fā)揮醫(yī)美、牙科等專科特色優(yōu)勢,打造成都醫(yī)美之都、資陽“中國牙谷”。加快發(fā)展中醫(yī)藥治未病,提升“藥養(yǎng)”“食養(yǎng)”等特色養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù),拓展陽光康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等旅居養(yǎng)老服務(wù)。強化成都國家體育消費試點城市示范引領(lǐng),挖掘體育消費潛力,辦好大運會、世界運動會等國際性賽事,舉辦馬拉松、自行車賽等群眾參與度高的活動,打造星級體育服務(wù)綜合體。推進城市“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)試點。實施家政服務(wù)業(yè)“領(lǐng)跑者”行動。
四、創(chuàng)建國際一流消費環(huán)境
(十五)創(chuàng)新國際消費制度體系。依托自貿(mào)試驗區(qū)、服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點、特色服務(wù)貿(mào)易出口基地等國家級開放平臺,開展消費制度創(chuàng)新,推動消費領(lǐng)域?qū)訑?shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(DEPA)、全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)等高標(biāo)準(zhǔn)國際規(guī)則,加快完善與國際接軌的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、政策制度體系。用好全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版外商投資準(zhǔn)入“負面清單”,積極開展競爭政策試點,深化“證照分離”改革,加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。支持符合條件的地區(qū)建設(shè)免稅店、口岸免稅店、離境提貨點。優(yōu)化離境退稅服務(wù),促進國際消費便利化。
(十六)提升入境消費便利性。推動144小時過境免簽政策在川渝等更大范圍聯(lián)動,進一步放大外籍人員商務(wù)活動與消費旅游的乘數(shù)效應(yīng)。對參加國際展會、文化、賽事活動、團隊旅游、健康旅游等入境人員提供出入境和消費便利,進一步釋放簽證便利政策紅利。推動境外人員住宿登記“網(wǎng)上辦”。提升跨境支付便利化水平,增加社會外幣兌換服務(wù)點,完善外卡收單受理環(huán)境和支付便利度,打造多語種服務(wù)示范場景。優(yōu)化入境游客消費維權(quán)機制,開通入境游客維權(quán)綠色通道。支持在自貿(mào)試驗區(qū)等有條件的區(qū)域探索建設(shè)天府國際消費專區(qū)。積極發(fā)展國際學(xué)校、國際醫(yī)院,打造高品質(zhì)國際化社區(qū)。
(十七)打造內(nèi)陸開放門戶樞紐。發(fā)揮成都天府國際機場、成都雙流國際機場“兩場一體”優(yōu)勢,拓展國際航線,增加國際航權(quán),打造面向全球的航空樞紐、洲際航空轉(zhuǎn)運中心。加強中歐班列、沿江班列、南向班列的戰(zhàn)略銜接,布局建設(shè)中老班列物流節(jié)點城市。推進瀘州港、宜賓港開放一體化發(fā)展,支持發(fā)展國際道路運輸(TIR),深化多式聯(lián)運“一單制”改革。推動國際數(shù)據(jù)專用通道建設(shè),促進跨境數(shù)據(jù)流動。提升冰鮮水產(chǎn)、水果肉類、植物種苗等指定商品進境口岸功能。
五、加快促進消費恢復(fù)發(fā)展
(十八)加大助企紓困力度。推動扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施落地落實。聚焦餐飲、零售、旅游、交通等特困行業(yè)消費服務(wù)市場主體,重點圍繞減稅退稅降費、房租水電補貼、防疫消殺檢測支持等政策執(zhí)行情況,適時開展“消費政策落實季”專項督導(dǎo)行動。把握好消費目標(biāo)導(dǎo)向下政策的提前量、冗余度,突出大宗消費、餐飲消費、新型消費等重點領(lǐng)域,進一步提升消費政策的直達性、有效性、精準(zhǔn)性。
(十九)推動金融助力消費。推動商業(yè)銀行、汽車金融、消費金融等金融機構(gòu)提升金融服務(wù)能力,在風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)前提下豐富大宗消費金融產(chǎn)品,推出個性化金融產(chǎn)品。引導(dǎo)銀行機構(gòu)積極發(fā)展普惠金融,提高信用狀況良好的中小微企業(yè)和消費者貸款可得性。豐富農(nóng)村消費信貸產(chǎn)品和服務(wù),加大對農(nóng)村商貿(mào)流通和居民消費的金融支持力度。鼓勵保險公司針對消費領(lǐng)域提供保險服務(wù)。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺等涉及中小微企業(yè)、個體工商戶金融服務(wù)的收費行為。強化“服保貸”“科創(chuàng)貸”“文產(chǎn)貸”“體育貸”等特色信貸支撐,降低企業(yè)綜合融資成本和個人消費信貸成本。
(二十)高效統(tǒng)籌疫情防控和消費促進。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,正確理解和一體落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求。做好重點消費場所、關(guān)鍵流通環(huán)節(jié)、重點風(fēng)險人群疫情防控。在科學(xué)評估風(fēng)險的基礎(chǔ)上開展促消費活動,更好滿足全省人民巴適安逸生活的消費需求。強化底線、極限思維,完善極端條件下生活必需品應(yīng)急保供體系,加強基本生活必需品監(jiān)測預(yù)警,深化區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供機制,建設(shè)省級生活必需品應(yīng)急保供調(diào)度平臺。
七、保障措施
(二十一)建立健全工作推進機制。建立省領(lǐng)導(dǎo)任召集人的消費“三品一創(chuàng)”提質(zhì)擴容工作聯(lián)席會議制度,定期研究規(guī)劃布局、重點項目、重大改革及政策舉措。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在商務(wù)廳,各成員單位根據(jù)職責(zé)制定實施細則。各市(州)加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善配套方案。加大正向激勵和逆向約束,對在“三品一創(chuàng)”消費促進工作中作出突出貢獻的集體和個人,按照有關(guān)規(guī)定進行表彰表揚。
(二十二)強化政策要素保障。重點支持消費強縣、消費新場景、特色消費促進平臺等項目建設(shè),支持符合條件的新基建、新流通、新消費等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目發(fā)行地方政府專項債。強化新消費載體用地用房保障,探索產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈供地模式創(chuàng)新,鼓勵相關(guān)設(shè)施融合集聚建設(shè)。加大人力資源就業(yè)收入,提升消費能力。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),穩(wěn)定增收渠道,提升居民消費能力。合理增加公共消費,完善社會保障體系。
(二十三)構(gòu)建“蜀里安逸”消費品牌全球標(biāo)識體系。強化中國(四川)國際熊貓消費節(jié)專屬形象(IP),舉辦全球消費創(chuàng)新天府論壇。鏈動國際知名消費節(jié)慶活動,深化與“全球會展30強”合作,擴大國際熊貓消費聯(lián)盟“朋友圈”。發(fā)揮使領(lǐng)館、國際友城、國際經(jīng)貿(mào)組織、跨國企業(yè)和海外華人華僑的橋梁紐帶作用,講好四川消費故事。加強成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略協(xié)同,聯(lián)手打造富有巴蜀特色的區(qū)域消費品牌。
(二十四)建立國際消費環(huán)境評價體系。順應(yīng)促進雙循環(huán)、構(gòu)建新格局要求,探索建立與消費“三品一創(chuàng)”提質(zhì)擴容工程實施相適應(yīng)的指標(biāo)評價體系,定期開展國際消費環(huán)境監(jiān)測評估,發(fā)布四川國際消費競爭力年度報告。探索開展“熊貓消費”標(biāo)準(zhǔn)認證,積極開展服務(wù)消費統(tǒng)計試點。
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