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科技項(xiàng)目疑難解答

湖南省各地科學(xué)技術(shù)普及專項(xiàng)資金申報(bào)條件范圍及申報(bào)補(bǔ)助流程管理辦法

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湖南省科學(xué)技術(shù)普及專項(xiàng)資金申報(bào)條件范圍及申報(bào)補(bǔ)助流程管理辦法整理如下,長(zhǎng)沙、邵陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、婁底、懷化、郴州、張家界、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、永州、湘西需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!

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第一章總則

第一條為推動(dòng)我省科學(xué)普及事業(yè)繁榮發(fā)展,提高社會(huì)大眾科學(xué)素養(yǎng),規(guī)范科學(xué)技術(shù)普及專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱科普專項(xiàng)資金)使用和管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》《湖南省科學(xué)技術(shù)普及條例》《湖南省社會(huì)科學(xué)普及條例》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)〔2022〕42號(hào))和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱科普專項(xiàng)資金是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,用于自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)普及、宣傳和示范活動(dòng),開(kāi)展公民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng),學(xué)術(shù)交流,提升學(xué)會(huì)能力,科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)與宣傳,國(guó)際與區(qū)域科技合作和交流,科學(xué)家精神宣傳及陣地建設(shè),科技智庫(kù)建設(shè),科技助力鄉(xiāng)村振興,進(jìn)行社會(huì)科學(xué)研究等專項(xiàng)資金。

第三條科普專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)符合財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,遵循總量控制、突出重點(diǎn),分類支持、合理配置,公正合理、注重績(jī)效的原則,確保專項(xiàng)資金使用規(guī)范、安全和高效。

第二章 管理職責(zé)與分工

第四條科普專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制,由省財(cái)政廳、省科協(xié)和省社科聯(lián)按職責(zé)分工共同管理。

第五條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)審核科普專項(xiàng)資金預(yù)算,會(huì)同省科協(xié)、省社科聯(lián)聯(lián)合制定資金分配方案,并按程序下達(dá)專項(xiàng)資金,會(huì)同主管部門對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效管理。

第六條省科協(xié)、省社科聯(lián)負(fù)責(zé)自然科學(xué)技術(shù)普及和社會(huì)科學(xué)普及專項(xiàng)資金預(yù)算編制,提出專項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)、績(jī)效目標(biāo)和預(yù)算建議,會(huì)同財(cái)政部門組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、公示,牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理。

第七條項(xiàng)目承擔(dān)單位是科普專項(xiàng)資金管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的項(xiàng)目資金管理體制和制度,完善內(nèi)部控制、績(jī)效管理和監(jiān)督約束機(jī)制,合理確定科研、財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)、審計(jì)、監(jiān)察等部門的責(zé)任和權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的內(nèi)部管理和監(jiān)督。

第八條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人,對(duì)資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性負(fù)責(zé)。

第三章 支持對(duì)象與范圍

第九條自然科學(xué)技術(shù)普及專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省科協(xié)共同管理,主要支持:

(一)公民科學(xué)素質(zhì)提升計(jì)劃

1.支持社會(huì)化大科普計(jì)劃。支持我省全國(guó)科普示范縣(市、區(qū))以及全國(guó)、省級(jí)科普教育基地創(chuàng)建, 支持科普研學(xué)試點(diǎn)城市建設(shè);支持開(kāi)展學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì)、研究會(huì))科普活動(dòng)、科普資源助力“雙減”、應(yīng)急科普行動(dòng);支持實(shí)施“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”,支持各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、科技小院、農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村科技示范戶等開(kāi)展科普工作;支持公園、景區(qū)等公共場(chǎng)所強(qiáng)化科普服務(wù)功能。

2.支持科普傳播體系建設(shè)。支持科普信息化平臺(tái)建設(shè)以及科普資源融入宣傳媒體陣地、基層黨政服務(wù)平臺(tái);支持實(shí)體科技館、流動(dòng)科技館巡展、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館、數(shù)字科技館、基層科普設(shè)施等現(xiàn)代科技館體系;支持科普人才隊(duì)伍建設(shè)等。

3.支持科普資源建設(shè)。支持學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì)、研究會(huì))專家面向廣大農(nóng)村精準(zhǔn)推送科技資源,推動(dòng)科技資源科普化,擴(kuò)大科普文藝作品創(chuàng)作;支持科普原創(chuàng)作品特別是優(yōu)秀原創(chuàng)科普?qǐng)D文、動(dòng)漫、短視頻等精準(zhǔn)制作、供給、推送。

4.支持科普載體建設(shè)。支持科普教育基地、科普小鎮(zhèn)、科普示范村(社區(qū))建設(shè);支持科普日、科技周、科學(xué)素質(zhì)大賽、科技志愿服務(wù)等品牌科普活動(dòng);支持開(kāi)展青少年科技教育活動(dòng);支持社會(huì)組織舉辦提升公民科學(xué)素質(zhì)特色活動(dòng)。

(二)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和能力建設(shè)計(jì)劃

1.科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持院士工作站、專家工作站、

博士創(chuàng)新站、學(xué)會(huì)服務(wù)站等建設(shè);支持“科創(chuàng)中國(guó)”湖南中心、省級(jí)學(xué)會(huì)網(wǎng)站管理平臺(tái)等建設(shè);支持優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市建設(shè)。

2.科技創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)。支持省科協(xié)年會(huì)、科技創(chuàng)新論壇等重要學(xué)術(shù)交流活動(dòng);支持“科創(chuàng)中國(guó)”湖南行動(dòng)、科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)制定、科技期刊建設(shè)發(fā)展以及重大學(xué)術(shù)發(fā)展研究報(bào)告(藍(lán)皮書(shū))和重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題凝練發(fā)布;支持技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等職稱評(píng)審,支持學(xué)會(huì)、高??茀f(xié)和企業(yè)(園區(qū))科協(xié)等能力建設(shè),建設(shè)“一流學(xué)會(huì)”。

(三)科技人才培育和宣傳表彰計(jì)劃

1.人才培養(yǎng)。實(shí)施湖湘英才項(xiàng)目(高層次人才培育項(xiàng)目),支持高端科技人才、青年科技人才等人才培育計(jì)劃;支持青少年科技創(chuàng)新、機(jī)器人、中學(xué)生五項(xiàng)學(xué)科等賽事以及中學(xué)生英才計(jì)劃等,培養(yǎng)科技創(chuàng)新后備人才。

2.人才合作交流。實(shí)施國(guó)際與區(qū)域科技合作交流項(xiàng)目,支持有條件的市州、學(xué)會(huì)、高校、科研院所、企業(yè)等各類組織,建立海智類工作基地、組織開(kāi)展對(duì)外科技交流和培訓(xùn)、鏈接服務(wù)高層次湘籍科技人才、發(fā)起成立國(guó)際科技組織(含分支機(jī)構(gòu))、舉辦國(guó)際科技會(huì)議、參與全球科技治理,促進(jìn)與海(境)內(nèi)外及區(qū)域科技資源對(duì)接。

3.人才宣傳。實(shí)施科學(xué)家精神宣傳專項(xiàng),支持開(kāi)展科學(xué)家精神宣傳、科技人物宣傳,加強(qiáng)科學(xué)家精神宣講團(tuán)隊(duì)伍建設(shè),評(píng)選表彰優(yōu)秀科技工作者,營(yíng)造尊重科學(xué)、尊重科學(xué)家的良好社

會(huì)氛圍。

(四)科技智庫(kù)建設(shè)

圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題,組織開(kāi)展決策咨詢研究和科技智庫(kù)建設(shè),為黨和政府科學(xué)決策提供科技支撐。

(五)省委、省政府確定的其他需要支持的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)。

第十條社會(huì)科學(xué)普及專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省社科聯(lián)共同管理,主要支持:

(一)社會(huì)科學(xué)普及

主要用于社會(huì)科學(xué)理論普及宣傳、社會(huì)科學(xué)普及基地建設(shè)、社會(huì)科學(xué)類論壇講座管理、社會(huì)科學(xué)普及讀物資助出版等。

(二)省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)課題

主要用于資助為省委省政府科學(xué)決策提供參考、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大應(yīng)用對(duì)策項(xiàng)目研究,以及省社科聯(lián)聯(lián)系的有關(guān)學(xué)術(shù)理論單位和實(shí)際工作部門共同關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究。

(三)省委、省政府確定的其他需要支持的重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審

第十一條項(xiàng)目申報(bào)采取開(kāi)放申報(bào)、單位推薦和定向委托相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)需要公開(kāi)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南(通知)的項(xiàng)目,每年3月底前,省科協(xié)、省社科聯(lián)會(huì)同省財(cái)政廳下發(fā)項(xiàng)

目申報(bào)通知,并發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南,項(xiàng)目申報(bào)指南須涵蓋項(xiàng)目 內(nèi)容、項(xiàng)目申報(bào)單位或申報(bào)人必須具備的條件、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、績(jī)效目標(biāo)及其他相關(guān)資料,項(xiàng)目申報(bào)通知和申報(bào)指南在省科協(xié)、省社科聯(lián)門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公布。

第十二條項(xiàng)目申報(bào)按歸口和屬地管理原則申報(bào)。

(一)自然科學(xué)技術(shù)普及項(xiàng)目的申報(bào)

省科協(xié)所屬學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì)、研究會(huì))、高??茀f(xié)等直接向省科協(xié)申報(bào)。

企業(yè)(園區(qū))科協(xié)以及市州、省直管縣(市、區(qū))項(xiàng)目向 同級(jí)科協(xié)、財(cái)政部門申報(bào),市州科協(xié)審核、會(huì)同財(cái)政部門匯總后,聯(lián)合行文向省科協(xié)推薦申報(bào)。項(xiàng)目任務(wù)及評(píng)審工作明確下達(dá)給市州的,由市州將擬確定的相關(guān)項(xiàng)目報(bào)省科協(xié)審查備案。

(二)社會(huì)科學(xué)技術(shù)普及項(xiàng)目的申報(bào)

高等院校、省屬科研院所、省委黨校、市委黨校、軍校、省直有關(guān)單位、省管企業(yè)、中央在湘單位、省級(jí)社科類社會(huì)組織直接向省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)辦公室申報(bào)。

市州、省直管縣(市)項(xiàng)目向同級(jí)社科聯(lián)、財(cái)政部門申報(bào),市州社科聯(lián)審核、會(huì)同財(cái)政部門匯總后,聯(lián)合行文向省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)辦公室申報(bào)。

申報(bào)單位、各級(jí)科協(xié)和社科聯(lián)應(yīng)對(duì)經(jīng)其審查并推薦項(xiàng)目資料的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第十三條省科協(xié)、省社科聯(lián)對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行形式審查

與實(shí)質(zhì)審查,內(nèi)容包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否真實(shí)并符合專項(xiàng)資金支持范圍,項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目申報(bào)負(fù)責(zé)人是否符合申報(bào)條件,格式是否規(guī)范,績(jī)效目標(biāo)是否明確具體,申報(bào)材料是否真實(shí)、合法、完整、有效,同一項(xiàng)目是否存在多頭或重復(fù)申報(bào)等。

第十四條對(duì)審查合格的項(xiàng)目,由省科協(xié)、省社科聯(lián)會(huì)同省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行評(píng)審或咨詢論證。對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)考察的項(xiàng)目,由省科協(xié)、省社科聯(lián)牽頭組織現(xiàn)場(chǎng)考察。

第十五條省科協(xié)、省社科聯(lián)會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)年度工作重點(diǎn)、年度專項(xiàng)資金規(guī)模,結(jié)合專家評(píng)審意見(jiàn)、考察情況等,按競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、突出重點(diǎn)、注重均衡等原則研究確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目和資金分配方案,并在省科協(xié)、省社科聯(lián)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示期不少于5 個(gè)工作日。

第五章 資金下達(dá)與使用管理

第十六條經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目,由省財(cái)政廳會(huì)同省科協(xié)、 省社科聯(lián)按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定和資金分配方案下達(dá)專項(xiàng)資金。省科協(xié)、省社科聯(lián)負(fù)責(zé)與項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。社科類課題項(xiàng)目和后補(bǔ)助類項(xiàng)目可不簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。

第十七條市州、縣市區(qū)財(cái)政部門和相關(guān)單位在收到專項(xiàng)資金文件后,應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)將資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)后,因不可抗力等客觀原因?qū)е马?xiàng)目無(wú)法實(shí)施時(shí),按照程序履行項(xiàng)目變更和預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)。項(xiàng)目終止實(shí)施的,項(xiàng)目資金按原渠道收回。

第十八條科普專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,專款專用。

第十九條專項(xiàng)資金支出嚴(yán)格按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;屬于政府采購(gòu)、招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)管理等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;湖湘英才項(xiàng)目(高層次人才培育項(xiàng)目)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“包干制+負(fù)面清單”管理,可提取不超過(guò)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的20%用于個(gè)人生活補(bǔ)助。

第二十條湖湘英才項(xiàng)目(高層次人才培育項(xiàng)目)和社科類課題項(xiàng)目在研期間,年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收后,結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)直接支出,優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求。加強(qiáng)結(jié)余資金管理,健全結(jié)余資金盤活機(jī)制,加快資金使用進(jìn)度。

第六章 績(jī)效管理與監(jiān)督

第二十一條省科協(xié)、省社科聯(lián)建立健全專項(xiàng)資金績(jī)效管理制度,抓好專項(xiàng)資金績(jī)效運(yùn)行日常監(jiān)控,每年根據(jù)財(cái)政部門部署集中對(duì)當(dāng)年1—6 月預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況開(kāi)展一次績(jī)效監(jiān)控匯總分析,開(kāi)展上年度專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià),并將監(jiān)控結(jié)果、評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)省財(cái)政廳備案。省財(cái)政廳根據(jù)需要,委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)。省財(cái)政廳、省科協(xié)、省社科聯(lián)強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用,落實(shí)績(jī)效結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制,作為調(diào)整預(yù)算、完善政策、改進(jìn)管理的重要依據(jù)。項(xiàng)目承擔(dān)單位要按主管部門要求切實(shí)增強(qiáng)績(jī)效意識(shí),加強(qiáng)績(jī)效管理,引導(dǎo)科普資源向優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)傾斜,提高專項(xiàng)資金使用效益。

第二十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位和個(gè)人應(yīng)強(qiáng)化日常監(jiān)管,自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督和財(cái)會(huì)監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和個(gè)人在科研經(jīng)費(fèi)管理使用過(guò)程中出現(xiàn)的失信情況,納入信用記錄管理,對(duì)嚴(yán)重失信行為實(shí)行追責(zé)和懲戒。項(xiàng)目完成后60日內(nèi),項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)主動(dòng)向省科協(xié)、省社科聯(lián)等主管部門提交項(xiàng)目績(jī)效驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第二十三條各地財(cái)政部門、科協(xié)和社科聯(lián),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督和管理,按要求開(kāi)展本地區(qū)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第二十四條科普專項(xiàng)資金必須專款專用,任何組織或個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用。對(duì)違反本規(guī)定行為以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章附則

第二十五條專項(xiàng)資金設(shè)置年限為三年,到期自動(dòng)終止。

確需延續(xù)的,根據(jù)省財(cái)政廳組織的專項(xiàng)資金三年整體績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,按新設(shè)專項(xiàng)資金程序報(bào)省政府批準(zhǔn)。

第二十六條本辦法自2024年1月1日起施行,有效期5年。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容,希望會(huì)對(duì)大家有個(gè)幫助!

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